L'Editto di Milano del 313 di Costantino: Riassunto, Schema e Storia

L'Editto di Milano del 313 d.C., promulgato dall'imperatore Costantino (Augusto d'Occidente) e da Licinio (Augusto d'Oriente), è uno dei documenti più rivoluzionari dell'Antica Roma. Questo riassunto analizza perché l'atto, pur non rendendo il Cristianesimo religione di Stato (come farà l'Editto di Tessalonica del 380), rappresentò una svolta epocale: sancì la libertà religiosa universale e, soprattutto, garantì alla Chiesa il riconoscimento giuridico e la restituzione dei beni. L'Editto fu il frutto di un'astuta strategia politica di Costantino, che trasformò una fede perseguitata in un pilastro ideologico per la stabilità di un Impero in crisi.

Pubblicato: 29/11/2025

Ultima modifica: 05/12/2025

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Il Contesto del 313: Dalla Crisi Imperiale all'Ascesa del Cristianesimo

Immaginatevi l'Impero Romano all'inizio del IV secolo: non più la potenza monolitica e sicura di un tempo, ma un colosso scosso dalle fondamenta. Le difficoltà erano ovunque: instabilità politica, crisi economica e una crescente tensione tra il centro e le province periferiche.

Questa crisi sistemica non era solo militare o economica, ma profondamente spirituale. La popolazione, vivendo in un profondo sentimento di incertezza e incognita per il futuro, si allontanava sempre più dalla religione tradizionale in cerca di risposte.

Si diffondevano a macchia d'olio nuovi culti "salvifici" di matrice orientale, come il mitraismo o il culto del Sole, capaci di promettere la salvezza individuale.

La divinità Mitra che sacrifica un toro (tauroctonia), simbolo di morte e risurrezione. Scultura del II secolo d.C. in marmo bianco, rinvenuta nella località di Cabra, in Andalusia. Ritrovata nel 1951.
La divinità Mitra che sacrifica un toro (tauroctonia), simbolo di morte e risurrezione. Scultura del II secolo d.C. in marmo bianco, rinvenuta nella località di Cabra, in Andalusia. Ritrovata nel 1951.

In questo panorama, il cristianesimo, pur essendo ancora una fede minoritaria nell'Impero, si distingueva per il suo messaggio rigoroso e la sua forte valenza morale. Esso attecchiva particolarmente bene negli ambienti cittadini, più colti e aperti alle novità, offrendo un orientamento verso la crescita etica e soggettiva dell'individuo, in un momento in cui i valori civici sembravano aver perso il loro significato.

Quest’articolo analizza in profondità l'Editto di Milano del 313 promulgato da Costantino e Licinio. Spiegheremo perché l'editto di Milano non fu una semplice concessione di tolleranza, ma un atto di altissima strategia politica e una rivoluzione legale che riconfigurò il potere ecclesiastico e civile per i secoli a venire, trasformando una fede perseguitata in un pilastro ideologico dell'Impero.

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Copertina di La Chiesa nel Medioevo
La Chiesa nel Medioevo

Claudio Azzara, Anna Maria Rapetti

Copertina di Introduzione alla storia medievale
Introduzione alla storia medievale

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Dalle Persecuzioni di Diocleziano all'Editto di Serdica del 311

Per la mentalità romana, la religione era parte integrante dell'amministrazione dello Stato. Il rifiuto monoteista dei cristiani di offrire sacrifici alle divinità tradizionali e, soprattutto, di riconoscere il carattere divino dell'imperatore, era letto come un pericoloso atto di sacrilegio.

Si temeva che tale comportamento minacciasse la Pax Deorum (la pace garantita dagli dèi) e, di conseguenza, la sicurezza e la lealtà allo Stato.

Per queste ragioni, imperatori come Decio, Valeriano e in particolare Diocleziano ordinarono persecuzioni sempre più severe, culminate con la Grande Persecuzione a partire dal 303 d.C.

Ricostruzione pittorica ad olio di un evento di martirio ascrivibile alla Grande Persecuzione ordinata da Diocleziano intorno al 303 d.C.
Ricostruzione pittorica ad olio di un evento di martirio ascrivibile alla Grande Persecuzione ordinata da Diocleziano intorno al 303 d.C.

L'obiettivo era estirpare la nuova fede per ristabilire l'unità ideologica e i valori romani.

Tuttavia, le persecuzioni non sortirono l'effetto desiderato. Il vero primo passo verso la tolleranza non venne da Costantino, ma dal suo ex collega persecutore Galerio. Il 30 aprile 311, Galerio emanò l'Editto di Serdica.

Questo decreto, sebbene ambiguo e forse dettato dalla disperazione in punto di morte, pose formalmente fine alla Grande Persecuzione. Galerio riconobbe che la repressione non aveva funzionato e modificò i criteri di lealtà: i cristiani potevano tornare ad esistere legalmente (religio licita), a patto che pregassero per l'integrità dello Stato. L'Editto di Serdica del 311 fu, dunque, la base giuridica essenziale che Costantino avrebbe perfezionato due anni dopo.

Costantino, Massenzio e il Ruolo del Chi-Rho prima dell'Editto del 313

Il panorama politico era caotico, dominato dalle lotte tra i tetrarchi. Nel 312, Costantino marciò sull'Italia per affrontare il suo principale rivale in Occidente, Massenzio.

Apparizione della croce, Raffaello; la croce e la scritta ἐν τούτῳ νίκα (
Apparizione della croce, Raffaello; la croce e la scritta ἐν τούτῳ νίκα ("in questo segno vincerai") appaiono a Costantino.

Prima della battaglia decisiva, che si svolse il 28 ottobre 312 a Ponte Milvio, la tradizione, riportata in particolare dagli storici cristiani Lattanzio ed Eusebio, narra la famosa visione: un segno divino (probabilmente il Chi-Rho, il monogramma di Cristo) apparve a Costantino con la promessa In hoc signo vinces (Con questo segno vincerai).

Costantino vinse e divenne l'unico Augusto d'Occidente.

Forte di questa vittoria decisiva, Costantino si incontrò a Milano con Licinio, l'Augusto d'Oriente, tra la fine del 312 e l'inizio del 313 per definire la politica religiosa comune.

Il documento che ne scaturì, universalmente noto come Editto di Milano, non fu probabilmente un "editto" formale. Gli storici suggeriscono che si trattasse piuttosto di una serie di litterae (circolari amministrative) inviate ai governatori, in particolare da Licinio per le province orientali, per applicare gli accordi presi. Tuttavia, il suo impatto fu di portata epocale, definendo la tolleranza come norma imperiale.

L'Ambivalenza del Summus Deus

È fondamentale notare che l'Arco di Costantino, eretto nel 315 per celebrare la vittoria su Massenzio, non utilizza un simbolismo cristiano esplicito. Il monumento attribuisce il successo a una generica Instinctu Divinitatis (ispirazione divina).

Allo stesso modo, le Litterae di Milano del 313 si riferiscono cautamente a "la divinità che sta in cielo, qualunque essa sia". Questo approccio dimostra che Costantino non aveva ancora sposato esclusivamente il monoteismo cristiano, ma stava adottando una posizione sincretica.

Vedeva nel Dio cristiano un Summus Deus potente, che poteva coesistere, almeno temporaneamente, con il suo preesistente culto per il Sol Invictus.

Non Solo Costantino: La Cautela di Licinio e il Testo delle Litterae

È cruciale ricordare che l'accordo scaturì da un incontro bilaterale tra Costantino (Augusto d'Occidente) e Licinio (Augusto d'Oriente). Sebbene l'Editto sia associato primariamente a Costantino, fu Licinio a inviare le litterae (circolari amministrative) ai governatori orientali per l'applicazione.

Medaglione d'oro raffigurante Licinio (Publius Flavius Galerius Valerius Licinianus Licinius) e suo figlio Licinio II.
Medaglione d'oro raffigurante Licinio (Publius Flavius Galerius Valerius Licinianus Licinius) e suo figlio Licinio II.

Il testo originale non è giunto a noi in forma unitaria, ma è stato riportato integralmente dallo storico cristiano Lattanzio (De Mortibus Persecutorum) e in parte da Eusebio di Cesarea (Storia Ecclesiastica). La cautela politica dei due Augusti è evidente nel linguaggio scelto, che non privilegia esplicitamente il Cristianesimo, ma stabilisce una libertà religiosa totale e incondizionata per tutti i sudditi.

Un passaggio chiave delle litterae recita:

"Abbiamo deciso che a nessuno debba essere negata la facoltà di seguire la religione cristiana o quella che, secondo il proprio convincimento, ritenesse più adatta a sé."

Questa formulazione fu la vera rivoluzione: non una tolleranza verso un culto specifico (come l'Editto di Serdica), ma la piena affermazione della libertà di coscienza individuale e il riconoscimento della Maiestas Dei come un principio superiore al potere imperiale.

Che Cos'è l'Editto di Milano? Libertà Religiosa e Riconoscimento Giuridico

Il vero significato dell'Editto di Milano del 313 risiede in due aspetti interconnessi: la libertà religiosa universale e il riconoscimento giuridico delle comunità cristiane.

In primo luogo, il decreto non si limitò alla semplice tolleranza, ma garantì la libertà di culto a tutti i sudditi, non solo ai cristiani. L'atto stabiliva il principio giuridico di poter seguire liberamente la religione preferita, superando il vecchio sistema in cui la fede era un obbligo civico.

In secondo luogo, e questo è l'elemento più rivoluzionario, Costantino operò un mutamento radicale nello status della Chiesa. Egli ordinò:

  1. La Restituzione Totale: L'immediata restituzione dei beni materiali, delle proprietà e dei luoghi di culto confiscati durante le persecuzioni.
  2. Il Riconoscimento Giuridico: Le comunità cristiane ottennero lo status di soggetti giuridici con pieni diritti riconosciuti dal potere imperiale.

Questo status permise alle Chiese di detenere legalmente un patrimonio stabile e inalienabile. Le ricche élite romane, che vedevano nelle comunità cristiane un riferimento imprescindibile per la vita associata in un periodo di crisi, iniziarono a convogliare le loro immense ricchezze e donazioni verso il clero.

A Milano, la chiesa di San Giorgio al Palazzo sorge sulle rovine del palazzo imperiale che le ha dato il nome. Una targa del 1978 ricorda che proprio qui, nel 313 d.C., fu redatto l'Editto di Milano.
A Milano, la chiesa di San Giorgio al Palazzo sorge sulle rovine del palazzo imperiale che le ha dato il nome. Una targa del 1978 ricorda che proprio qui, nel 313 d.C., fu redatto l'Editto di Milano.

Questo fenomeno accelerò enormemente la crescita istituzionale e finanziaria della Chiesa, in particolare del vescovo di Roma (il futuro Patrimonium Sancti Petri).

Costantino dimostrò una straordinaria lungimiranza politica. Non era spinto solo da ragioni personali, ma dal pragmatismo: le comunità cristiane, organizzate gerarchicamente attorno al vescovo, rappresentavano un potente collante sociale per le città, i veri nodi strutturali dell'Impero in crisi.

Riconoscendo la Chiesa, l'imperatore la trasformò da minaccia sovversiva a partner essenziale per la stabilità urbana.

Dal Permesso (311) al Riconoscimento Legale (313)

Per comprendere pienamente la portata dell'Editto di Milano del 313, è fondamentale distinguere il suo status da quello dell'Editto di Serdica (o di Galerio) del 311.

  1. 311 - Religio Licita: L'Editto di Galerio pose fine alla Grande Persecuzione, classificando il cristianesimo come religio licita (religione permessa), a patto che i fedeli pregassero per lo Stato. Era una concessione condizionata, dettata dal fallimento della repressione.
  2. 313 - Libertà Universale e Patrimonio: L'Editto di Milano superò questa distinzione. Non si limitò a "permettere" il culto, ma garantì la libertà a tutti di seguire la propria fede e, soprattutto, riconobbe le comunità cristiane come persone giuridiche (corpus licitum).

Questo riconoscimento giuridico permise alla Chiesa non solo di recuperare i beni confiscati, ma anche di accettare donazioni e lasciti (patrimonio). Fu questo l'atto legale che trasformò la Chiesa da setta perseguitata in una potenza economica e sociale.

I Primi Vantaggi per il Diritto Civile

Inoltre, la crescente influenza cristiana spinse Costantino a introdurre rapidamente i primi elementi di morale cristiana nel diritto romano. Poco dopo il 313 editto di Milano, l'imperatore:

  • Riconobbe ai tribunali ecclesiastici (il vescovo) il potere di arbitrare in alcune dispute civili (Episcopalis Audientia).
  • Promulgò leggi a protezione della famiglia (ad esempio, contro l'esposizione dei neonati).
  • Istituì il Venerabile giorno del Sole (il riposo domenicale) come giorno festivo imperiale, unendo la venerazione pagana del Sole con la celebrazione cristiana della Resurrezione.

Questi furono i primi passi di un processo che avrebbe portato alla fusione tra legge civile e morale cristiana, gettando le basi del diritto medievale.

La Strategia Politica di Costantino dopo il 313: Sol Invictus e il Conflitto con Licinio

Nonostante la vittoria con il segno cristiano, la politica di Costantino rimase prudente e tesa al compromesso per oltre un decennio. Fino al 323, egli continuò a promuovere il culto del Sol Invictus nella monetazione, e nel 321 istituì ufficialmente un giorno di riposo settimanale, chiamandolo Venerabile giorno del Sole (l'antenato della nostra Domenica).

Sulle monete di Costantino è presente una raffigurazione del Sol Invictus (Sole Invincibile). L'iscrizione latina che accompagna l'immagine, “SOLI INVICTO COMITI”, si traduce con
Sulle monete di Costantino è presente una raffigurazione del Sol Invictus (Sole Invincibile). L'iscrizione latina che accompagna l'immagine, “SOLI INVICTO COMITI”, si traduce con "Al Sole Invincibile compagno", evidenziando il legame dell'imperatore con questa divinità solare.

Si trattava di un tentativo di unificare le diverse sensibilità religiose sotto un unico concetto di divinità suprema.

Tuttavia, l'equilibrio tra i due Augusti non poteva durare. Licinio, pur essendo firmatario delle Litterae del 313, cominciò a nutrire ostilità verso i cristiani, ritenendo, non a torto, che appoggiassero apertamente il suo rivale Costantino.

Il conflitto finale fu inevitabile e si concluse nel 324 d.C. con le decisive vittorie di Costantino su Licinio nelle battaglie di Adrianopoli e Crisopoli. A quel punto, Costantino divenne l'unico Augusto dell'Impero.

Questa vittoria totale fu interpretata ideologicamente: non solo un successo militare, ma la prova definitiva che il Dio cristiano, ormai sponsorizzato da Costantino, era l'unico in grado di garantire la prosperità dell'Impero.

Non Era Ancora Religione di Stato: Editto di Milano vs Editto di Tessalonica (380)

È fondamentale ribadire che l'Editto di Milano del 313 sancì la libertà religiosa, ma non stabilì il cristianesimo come religione ufficiale. Questa fede era libera, ma non ancora dominante.

Il passo successivo di Costantino fu quello di assicurare l'unità dottrinale, essenziale per il suo ruolo di garante della coesione. La Chiesa, pur libera, era lacerata da controversie teologiche, in primis l'Arianesimo, che metteva in discussione la natura divina di Cristo.

Vedendo nell'eresia una minaccia all'unità imperiale, Costantino convocò il Concilio di Nicea del 325. In quell'occasione, l'imperatore, pur non essendo ancora battezzato, intervenne direttamente per definire l'ortodossia, condannando l'Arianesimo e stabilendo il Credo Niceno.

Questo atto creò un precedente pericoloso e duraturo: l'intervento diretto del potere politico negli affari dogmatici della Chiesa.

La trasformazione definitiva in religione di Stato avvenne solo molto più tardi e in modo molto più coercitivo. Solo con l'Editto di Tessalonica del 380, l'imperatore Teodosio I proibì ufficialmente tutti gli altri culti, mettendo al bando il paganesimo e le eresie.

A quel punto, la comunità civile e quella religiosa arrivarono a coincidere e la mancata obbedienza al credo niceno divenne un reato contro lo Stato.

Mappa concettuale riassuntiva di tutti i principali punti della cristianizzazione dell’Impero Romano, partendo dalla Grande Persecuzione di Diocleziano, passando per l’Editto di Milano (Costantino), arrivando all’Editto di Tessalonica.
Mappa concettuale riassuntiva di tutti i principali punti della cristianizzazione dell’Impero Romano, partendo dalla Grande Persecuzione di Diocleziano, passando per l’Editto di Milano (Costantino), arrivando all’Editto di Tessalonica.

Editto di Milano Riassunto: L'Eredità Duratura per la Chiesa e l'Impero

L'Editto di Milano del 313 fu il momento in cui Costantino gettò le basi del futuro dell'Occidente. Non fu tanto un gesto di fede, quanto una magistrale mossa politica e legale che riconobbe la forza della nuova religione e la elevò a potenziale strumento di governo per un impero in cerca di stabilità.

Dal 313, la Chiesa ottenne il riconoscimento giuridico e finanziario che le permise di accumulare un patrimonio stabile e di esercitare un'influenza massiccia sulla società.1 Le istituzioni ecclesiastiche e quelle politiche, come si diceva all'epoca, cominciarono a sostenersi reciprocamente.

L'Editto di Milano riassunto è, dunque, l'atto di fondazione del Cristianesimo Imperiale. Senza quel decreto, che garantì libertà e ricchezza, la Chiesa non avrebbe mai potuto consolidare le proprie strutture fino al punto di dominare il paesaggio religioso, politico e sociale del Medioevo. È il punto di svolta dove l'Impero Romano e la Fede Cristiana si unirono in un matrimonio destinato a durare per oltre mille anni.

Bibliografia

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Copertina di La Chiesa nel Medioevo
La Chiesa nel Medioevo

Claudio Azzara, Anna Maria Rapetti

Copertina di Introduzione alla storia medievale
Introduzione alla storia medievale

Giuseppe Albertoni, Simone Maria Collavini, Tiziana Lazzari

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Matteo Galavotti

Studente di Storia

Ciao, sono al secondo anno di storia all'università e scrivo articoli man mano che studio per gli esami. Mi piace programmare siti web dunque eccomi qua.

Articolo pubblicato il 29/11/2025
Ultimo aggiornamento il 05/12/2025

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